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威尔逊宣誓就职时，表示国在国际事务中将继续保持中立，作为一个立场超脱的调解者尽自己的一份力量，并促建立一个旨在预防战争的仲裁系。1913年就任总统之后，威尔逊启动了新外，授权国务卿威廉middot;詹宁斯middot;布赖恩就一系列国际仲裁条约行谈判。1913年和1914年，布赖恩努力缔结了30多个这样的条约。这些条约大致规定：任何无法解决的分歧都应该提给没有利害关系的委员会行调查。在委员会向有关各方提建议之前，各方不得诉诸武力。要设立一段冷却期43，在此期间，外解决方式有可能战胜民族主义的。没有记录表明这些条约曾经解决过什么问题。到1914年7月，欧洲与世界大分地区已经陷战争。

威尔逊在阐述自己的和平愿景时，严厉谴责势力均衡，而这正是他的新盟国参战的初衷。他拒绝接受原有的外方式（他斥之为秘密外），认为这是战争的主要源。在一系列前瞻讲话中，他提了新的国际和平理念。这一理念中既有传统的国观念，也有对在全球彻底实施这一理念的持。从那以后，这一理念稍微调，便成了国的世界秩序计划。

视而不见。

第一次世界大战开启了摧毁欧洲国家系的程。国加一战，并不是基于罗斯福的地缘政治观，而是打着德普世旗号。即便在三个世纪之前欧洲的历次宗教战争中，这德标榜也闻所未闻。国总统之所以宣扬全新的德普世，是为了推行仅在北大西洋国家存在的治理系。威尔逊所提倡的治理形式也仅存在于国。承载着这一德使命赋予的历史，威尔逊宣称国之所以预，不是为了恢复欧洲均势，而是让民主在这个世界中得到保护。换言之，各国的国制度均应效仿国，这彼此相似的国制度将成为世界秩序的基础。虽然这一理念与欧洲的传统相悖，但为了换取国参战，欧洲领导人还是接受了它。

威尔逊总统的几乎所有前任都会认同这样的信仰。但威尔逊不同，他认为以此为基础的国际秩序可以在一代人甚至一届政府之实现。约翰middot;昆西middot;亚当斯曾经赞颂国对自治和国际公平规则的特殊承诺，但警告他的同胞，对西半球之外那些无意于此的国家，不要试图加这些德。但威尔逊的赌注更大，目标更加急迫。他对国会说，这场伟大的战争将是争取人类自由的终极战争42。

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与之前的许多国领导人相似，威尔逊宣称，神圣天命让国与众不同。威尔逊1916年对西军校毕业生说：这就好像在上帝的圣域有一片大陆从未开发，等待着一群好和平的人们到来，建立一个无私的联。他们自由和人权远胜其他。41