第87页(2/2)

这一时期阿富汗的大踏步前是非常重要而且来之不易的。民众实施了选举制度，这需要很大的勇气，因为塔利班一直对参加民主架构的人发死亡威胁。国也实现了寻找和除掉奥萨middot;本middot;拉登的目标，发了国全球击、暴行必惩的势信号。

促阿富汗团结、使其远离圣战，这对于阿富汗的邻国的国家利益至少与对国的国家利益一样重要，从期来看，对邻国的重要要大得多。如果阿富汗回到战前状态，成为非国家圣战组织的基地，或者成为一个遵循圣战政策的国家，那么每个邻国都有发生境动的风险。基斯坦首当其冲，整个国架构都面临风险。俄罗斯有分穆斯林居住在南和西。中国有大量穆斯林居住在新疆地区。甚至什叶派的伊朗也会受到逊尼派原教旨主义趋势的影响。从战略角度看，如果阿富汗倒向恐怖主义，那么所有这些国家受到的威胁都比国严重。（也许伊朗除外。伊朗会认为，境外局势的动可以让它纵各派之间的争斗，就像它在叙利亚、黎和伊拉克所的那样。）

然而该地区的前景依然充满挑战。国撤（本书写作之时已经日益临近）以后，阿富汗政府的政令可能只会在喀布尔及其郊区执行，在其他地区得不到统一实施。在外国家争相施加影响的况，阿富汗可能会以民族画线，组成一个半自治的封建地区同盟。如果这样，独立的阿富汗与地区政治秩序能否相容，将依然不得而知。

影随形的矛盾再次现：再向阿富汗增兵3万，同时又公开了18个月后开始撤军的最后期限。有人认为，公开最后期限的目的是刺激卡尔扎伊政府加速建立现代中央政府和军队，以取代军。但塔利班等武装游击战略的目标就是和军耗时间。对喀布尔的领导层来说，宣布失去外来支持的固定日期则开启了包括塔利班在的各派系间的明争暗斗。

本章已阅读完毕(请击一章继续阅读!)

最讽刺意味的也许是，备受战争蹂躏的阿富汗将成为一块试金石，检验能否从各不同的安全利益和历史角度中生成地区秩序。关于阿富汗安全，如果没有可持续的国际计划，每个重要邻国只能以古老的民族和宗派画线，支持不同的派别相互争斗。最可能的结果是一个事实上的分裂局面，基斯坦控制南的普什图族，印度、俄罗斯（有可能还有中国）支持民族混杂的北方。为了防止现真空，需要重大外努力，明确地区秩序，防止阿富汗再次成为圣战主义中心。19世纪，各大国确保了比利时的中立。这担保结果持续了近百年。42这个概念适当调整后有可能适用于阿富汗吗？如果不积极探索这想法（或类似的想法），阿富汗很可能将世界拖回永无休止的战争。