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若陛对完全废除禁止外贸的古老法律尚有疑虑，可暂时以5年或10年作为试行期。若效果不彰，即可恢复古法。国经常把与外国签署的条约限于几年之，然后再权衡利弊决定是否延。12日方看到信后，意识到这是对日本的政治和国际秩序观念的挑战。然而，几个世纪以来，日本的经历让其知人的努力短暂无常，因此其应对方式既表现这个社会一贯的沉着镇静，同时又保留了自己的特质。看到佩里的火力为日本所望尘莫及（日本的大炮和火两个世纪毫无步，而佩里的军舰备的却是最先的舰炮，可以发装火药的炮弹。他指挥着军舰在日本沿岸耀武扬威的时候就令发了炮弹），日本领导人心知肚明，直接对抗黑船绝无胜算。他们靠社会的凝聚力承受了那次打击，也要靠这凝聚力维持独立。他们回复了一封礼貌婉转的信函，说虽然国想要的改变为我帝国历朝法律所明文禁止，然而，若继续持古法，似与时代神不合。13日本的代表承认事迫不得已，告诉佩里，日本愿意满足几乎国的所有要求，包括建造一座新港，以停泊国的船只。

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然而，这一切只是又一个大变化的前奏，这次变化使日本最终一跃达两个世纪基本上由西方主导的全球秩序，成为遵守威斯特伐利亚原则的现代大国。发这个变化的决定事件发生在1853年。4艘国军舰从弗吉尼亚州的诺福克起程远航，舰队驶东京湾，有意公然藐视日本颁布的驱逐外国人的法令。指挥官修middot;佩里准将带来了国总统米勒德middot;菲尔莫尔写给日本天皇的信，他持要到日本首都直接把信给朝廷的代表（这违背了两个世纪以来的日本法律和外礼仪）。日本和中国一样，把对外贸易视为等而之，看到国总统的来信后不可能不忧心忡忡，信中告诉天皇（菲尔莫尔称之为伟大的好朋友），国人民认为陛只需改变古法，让两国自由贸易，两国人民即均可大受裨益。菲尔莫尔给事实上的最后通牒披上了一层外衣，提了一个典型国式的务实提议，建议日本暂且试着放松此前不容更改的排外法律。

，日本拒绝参加任何世界秩序，只和朝鲜保持着在严格外平等条件的全面的国与国关系。9中国商人可以在指定的地方生意，尽日本和中国没有正式的关系，因为找不到可以满足双方虚荣心的礼宾程序。10和欧洲国家的贸易严格限制在沿海的几个城市。到1673年，除了荷兰人以外，所有欧洲人都被驱逐，剩的荷兰人则被圈禁在崎港外的一个人工岛上。到1825年，日本对西方海上国的怀疑增大，掌权的军事当局颁布了一项不惜代价驱逐外国人的命令11，宣布要无条件地驱逐任何接近日本海岸的外国船只，必要时不惜动用武力。